Jakarta | Rencana Presiden Donald Trump untuk membangun Golden Dome, sistem pertahanan udara dan rudal berskala besar, menghadapi tantangan politik yang dapat memengaruhi jadwal maupun sumber pendanaannya. Salah satu faktor yang menjadi perhatian adalah perkiraan bahwa Partai Demokrat berpeluang menguasai mayoritas di Kongres Amerika Serikat. Jika perubahan komposisi itu terjadi, partai oposisi akan memiliki pengaruh lebih besar dalam pembahasan legislasi dan pengawasan terhadap belanja pemerintah federal.
Proyek Golden Dome diperkirakan membutuhkan anggaran yang sangat besar untuk riset, pengembangan, pengadaan teknologi, serta pembangunan berbagai unsur pendukung. Pemerintahan Trump mengharapkan dukungan pendanaan dari Kongres agar rencana tersebut dapat bergerak dari gagasan menuju tahap pelaksanaan. Namun, anggota parlemen Demokrat dapat mempertanyakan besaran biaya, prioritas belanja, kelayakan teknis, dan dampak proyek terhadap program pemerintah lainnya. Perdebatan semacam itu berpotensi membuat usulan anggaran menghadapi proses persetujuan yang lebih sulit.
Kendali mayoritas Demokrat tidak serta-merta memastikan bahwa pendanaan akan ditolak. Keputusan anggaran masih bergantung pada hasil politik yang sebenarnya, pembahasan di masing-masing kamar Kongres, serta negosiasi legislator dan pemerintah. Meski demikian, perubahan kekuatan di Capitol Hill dapat mempersempit ruang bagi Gedung Putih untuk memperoleh persetujuan cepat atas permintaan dana besar. Para legislator juga dapat meminta rincian lebih lanjut mengenai sasaran operasional, tahapan pembangunan, dan mekanisme pengawasan sebelum menyetujui komitmen belanja jangka panjang.
Dengan demikian, peluang Demokrat menguasai Kongres menjadi sumber ketidakpastian bagi ambisi Trump, bukan bukti bahwa Golden Dome pasti gagal. Jika usulan anggaran tertahan atau harus direvisi, pelaksanaan proyek bisa melambat dan jadwal yang diinginkan pemerintah berpotensi bergeser. Untuk saat ini, prospek program tersebut akan ditentukan oleh perkembangan politik dan proses anggaran yang masih berjalan. Besarnya kebutuhan dana membuat dukungan lintas partai menjadi faktor penting dalam menentukan apakah rencana pertahanan itu dapat berlanjut sesuai harapan pemerintahan.
Skala pendanaan yang dibicarakan untuk memperkuat pertahanan Amerika Serikat jauh melampaui anggaran yang biasanya disetujui. Donald Trump disebut berambisi mengalokasikan US$1,5 triliun untuk pertahanan, sebuah angka besar yang mencerminkan rencana perluasan kemampuan militer sekaligus pengembangan sistem pertahanan baru. Namun, angka tersebut tidak sama dengan dana yang sudah tersedia bagi proyek Golden Dome. Sebagian pendanaan untuk inisiatif itu diusulkan melalui jalur anggaran terpisah.
Dalam usulan tersebut, sekitar US$350 miliar diajukan di luar anggaran utama, termasuk untuk Golden Dome. Pemisahan ini menjadikan pembahasan lebih rumit: pemerintah perlu memperoleh persetujuan tersendiri, sementara Kongres harus menilai manfaat dan biaya proyek secara terpisah. Nilai yang besar juga memicu pertanyaan mengenai sumber dana, prioritas belanja, serta kelayakan pelaksanaan dalam jangka waktu yang direncanakan.
Demokrat telah menyatakan komitmen untuk memblokir anggaran terpisah itu. Penolakan tidak hanya datang dari oposisi. Sejumlah anggota dewan Partai Republik pun mendukung langkah menolak usulan, menandakan bahwa dukungan terhadap rencana tersebut tidak solid di Kongres. Anggota dari kedua partai menilai permintaan itu terlalu besar dan tidak realistis. Mereka juga mempertanyakan apakah pemerintah telah menyertakan perhitungan matang mengenai biaya, tahapan pembangunan, dan kebutuhan operasional Golden Dome.
Perbedaan dana yang diminta dan dana yang akhirnya disetujui menjadi persoalan utama. Jika Kongres hanya mengesahkan jumlah yang jauh di bawah permintaan, pemerintah mungkin tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk menjalankan proyek sesuai rencana. Persetujuan parsial dapat memaksa perubahan skala, penjadwalan ulang, atau penundaan keputusan sampai pendanaan tambahan tersedia.
Karena itu, besarnya angka yang diumumkan belum menjamin Golden Dome akan memperoleh dukungan finansial yang diperlukan. Tanpa persetujuan atas anggaran terpisah dan rincian pembiayaan yang dipercaya oleh anggota parlemen, proyek berisiko dibatalkan atau ditunda tanpa batas waktu. Kebuntuan tersebut menunjukkan bahwa ambisi pertahanan pemerintah harus berhadapan dengan batas anggaran dan dukungan politik yang nyata.
Golden Dome merupakan salah satu proyek pertahanan ambisius yang diumumkan pemerintahan Donald Trump pada awal 2025 melalui sebuah perintah eksekutif. Gagasan utamanya adalah membangun perisai antirudal berlapis yang memanfaatkan teknologi berbasis ruang angkasa untuk mendeteksi dan menghadang ancaman sebelum mencapai wilayah Amerika Serikat. Sistem itu dirancang untuk merespons bukan hanya rudal balistik, melainkan juga senjata hipersonik dan drone yang dinilai semakin sulit dilacak serta dicegat.
Dalam visi Trump, perlindungan tersebut harus mampu menangkis serangan dari berbagai arah dengan mengandalkan teknologi terkini, termasuk satelit dan perangkat pencegat yang ditempatkan di orbit. Perintah eksekutif itu mengarahkan pemerintah untuk menyusun rencana pengembangan sistem, mengidentifikasi kemampuan yang diperlukan, dan mempercepat proses pengadaan. Salah satu sasaran yang ditekankan adalah mendeteksi serta menghentikan rudal sejak tahap awal penerbangan, sebelum senjata itu melaju lebih jauh atau melepaskan muatan berbahaya.
Namun, membangun jaringan pertahanan sebesar itu diperkirakan membutuhkan biaya yang sangat besar. Sejumlah perkiraan menempatkan kebutuhan pendanaan pada kisaran ratusan miliar dolar, sementara proyeksi jangka panjang yang mencakup pengembangan dan pengoperasian hingga 2045 dapat mencapai US$3,6 triliun. Angka tersebut masih bergantung pada rancangan akhir, pilihan teknologi, jumlah satelit dan pencegat, serta biaya pemeliharaan. Karena itu, perkiraan biaya bukan satu angka pasti, melainkan gambaran tentang besarnya komitmen fiskal yang mungkin diperlukan.
Skala dan kerumitan teknisnya juga mengingatkan para analis pada gagasan pertahanan ruang angkasa terdahulu. Upaya serupa pernah dicoba sejak era Presiden Ronald Reagan, ketika Amerika Serikat meneliti konsep pertahanan strategis berbasis teknologi antariksa. Meski berbagai penelitian menghasilkan kemajuan teknologi, sistem menyeluruh yang dapat melindungi negara dari serangan rudal tidak pernah terwujud. Pengalaman tersebut menjadi peringatan bahwa visi pertahanan yang luas tidak otomatis mudah diterapkan: tantangan teknis, biaya, dan waktu dapat menghambat realisasi. Dengan demikian, Golden Dome menghadirkan janji perlindungan besar sekaligus pertanyaan mengenai kelayakan dan pendanaannya.
Kebuntuan anggaran di Kongres Amerika Serikat tidak hanya menimbulkan ketidakpastian bagi rencana pembangunan Golden Dome. Persetujuan pendanaan juga berkaitan dengan upaya militer AS untuk membangun kembali stok amunisi yang telah terkuras setelah digunakan dalam perang Iran. Dengan demikian, dua agenda pertahanan yang berbeda sama-sama bergantung pada keputusan anggaran baru: pengembangan sistem pertahanan yang diusung Presiden Donald Trump dan pengisian kembali persediaan amunisi militer.
Apabila Kongres belum menyetujui anggaran yang diperlukan, upaya untuk memulihkan stok amunisi berisiko menghadapi hambatan pendanaan. Persediaan tersebut berkurang akibat pemakaian dalam perang Iran, sehingga militer AS perlu melakukan pengadaan kembali untuk membangun stoknya. Namun, tanpa persetujuan anggaran, kelanjutan pendanaan bagi upaya itu belum dapat dipastikan. Situasi ini menempatkan pengisian ulang amunisi dalam persoalan yang sama dengan Golden Dome: keduanya membutuhkan dukungan anggaran Kongres agar dapat berjalan sesuai rencana.
Gedung Putih menyatakan belum menyiapkan langkah alternatif untuk menjaga program-program pertahanan tetap berjalan apabila Kongres tidak memberikan anggaran baru. Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa pemerintah belum mengumumkan skema pengganti untuk mendanai Golden Dome maupun pembangunan kembali stok amunisi jika kebuntuan berlanjut. Karena itu, pembahasan mengenai pendanaan kedua program tetap bertumpu pada proses persetujuan anggaran di Kongres. Tanpa keputusan tersebut, baik ambisi membangun sistem pertahanan baru maupun upaya mengisi kembali persediaan amunisi yang terkuras menghadapi ketidakpastian mengenai ketersediaan dana. Hubungan ini memperlihatkan bahwa persoalan anggaran bukan hanya menyangkut satu proyek, tetapi juga mencakup kebutuhan militer untuk memulihkan stok yang telah digunakan.
